就业是民生之本，创业是发展之基、富民之源。
推动全民创业 创建创业型城市 市委常委、常务副市长 杨献波
就业是民生之本，创业是发展之基、富民之源。大力推动全民创业、建设国家级创业型城市，是着力培育经济发展内生动力、有效应对当前国际金融危机的重大战略举措，是推动许昌跨越发展、实现富民强市目标的现实选择。
推动全民创业，弘扬许昌精神是基础。许昌精神的核心是解放思想、创业创新。
大力弘扬许昌精神，是实现跨越发展的动力源。要深入学习贯彻党的十七大精神，在全社会着力培育全民创业文化，大力倡导“创业有功、致富光荣”的价值观念，树立“公平竞争、自立自强”的社会风尚，营造“崇尚创业、鼓励干事”的创业环境，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，激励全市干部群众人人谋创业、敢创业、善创业、创成业。要强化舆论引导，大力宣传创业典型，营造全民创业的浓厚氛围，激发全民投身创业的热情，把广大干部群众的精力和智慧都凝聚到干事创业上来，在全市形成竞相创业的生动局面。
推动全民创业，强化政策支持是前提。人民群众中蕴藏着巨大的创业活力，创造财富是这个时代每个公民的迫切愿望。通过放活政策，能够激发人们的创业潜能和激情，能够为加快发展、促进创业带来强大的推动力。
当前，我市已跨入了工业化、城镇化加速推进的新阶段，各个领域潜藏着大量的商机，正是创业发展的黄金期。要优化政策环境，着力消除影响非公经济发展的体制性障碍，激发创业活力，加快全民致富。
要认真贯彻落实全省关于推进全民创业的有关政策规定和市委、市政府《关于创建国家级创业型城市的实施意见》，进一步放宽投资领域、经营范围和市场准入条件，在市场准入、信贷融资、土地利用、规费减免等方面给予政策支持，最大限度地为自主创业提供体制机制保障，从而坚定创业者的信心和勇气，加快形成政府鼓励、社会支持、市场调节的创业机制，推动全民踊跃创业，善于创业，创成大业。
推动全民创业，培育创业主体是关键。创业主体是创业活动的具体实施者和创业风险的具体承担者。培育各个领域、各个层次、各种类型的创业主体，是推动全民创业的重中之重。
要以十大创业主体为重点，加强政策扶持，注重思想引导，深入开发民智，积极培植民力，有效利用民资，着力培育创业者队伍。企事业单位专业技术人员是最具潜力的创业群体，要积极创造条件，鼓励他们以资金、技术和管理等生产要素参与经营和收益分配，扶持其创办科技型企业、农业科技园、中介组织或机构，允许科技人员在完成本职工作的同时，兼职从事研究开发、担任技术顾问或参与企业技术攻关，使我市科技资源优势加快转化为经济优势。要大力培育外出务工老板创业队伍，给予政策优惠，鼓励吸引他们回乡投资兴业，带动乡亲致富，促进一方经济发展。大中专毕业生、复转军人、下岗工人和残疾人，是全民创业主体的重要方面，要大力支持其充分利用优惠政策，实干创业，帮助他们在创业中就业，在就业中致富。
要大力支持和鼓励农民创业，结合新农村建设和县域经济发展，强化农民创业技能培训，发展农村合作经济组织，壮大农村经纪人队伍，搞活农产品流通，提高农民规模经营水平，实现创业致富。
推动全民创业，优化创业环境是保障。环境建设对推动全民创业至关重要。
良好的创业软环境是民营经济成长的“阳光雨露”，是激发民众创业热情、推进全民创业活动的重要保障。优化创业软环境，要正确处理“有为”与“无为”的关系，把是否有利于推动全民创业、加快民营经济发展作为衡量标尺，切实强化服务意识，做到多服务不干预、多帮忙不添乱、多指路不设障，为推进全民创业提供优质、高效的服务。要认真贯彻落实《行政许可法》，进一步规范办事程序，降低收费标准，为创业审批、立项等提供便利，不断提高行政效率和服务水平。
要加强对软环境建设的监督，做到有诉必查、有错必纠、查实必处，切实解决“中梗阻”现象，确保扶持创业的各项政策落到实处，对那些慢作为、不作为、乱作为并严重影响创业的单位和人员，要坚决从严查处。要进一步做好推动全民创业的综合协调，健全和完善服务体系，帮助创业人员解决好融资、信息、土地、人才等各方面的突出问题。要积极推进“诚信许昌”建设，加强社会治安综合治理，规范市场经济秩序，为全民创业营造一个诚实守信、安全放心、公平竞争的生产生活环境，扎实推进全民创业活动健康有序开展。
来源：许昌日报社 2009-5-21
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